Regulovaným subjektom, teda subjektom, ktorý bude plniť povinnosti vyplývajúce zo Zákona, bude právnická alebo fyzická osoba, ktorá vykonáva činnosť uvedenú v Prílohe č. 1 tabuľke B k Zákonu a ktorá uvádza palivo na trh.
Uvedením paliva na trh je uvedenie do daňového voľného obehu alebo použitie na účely oslobodené od dane alebo vznik daňovej povinnosti.
Palivom je minerálny olej, elektrina, uhlie a zemný plyn.
Činnosťou uvedenou v Prílohe č. 1 tabuľke B k Zákonu je napr. uvádzanie palív, ktoré sa používajú na účely spaľovania v odvetví budov, odvetví cestnej dopravy a ďalších odvetviach uvádzaných na trhu.
V súčasnosti sú z ETS2 vylúčené palivá ako rašelina, odpad používaný ako palivo, palivá pochádzajúce z odpadu, pevná biomasa (drevo) a drevené uhlie z dreva.